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7月3日，在廣州汽車限購后第三天，廣州市發(fā)改委和經(jīng)濟貿(mào)易委員會相繼發(fā)布今年以及未來廣州汽車產(chǎn)業(yè)擴張計劃。汽車確定為10個優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)中的“最優(yōu)先產(chǎn)業(yè)”，今年汽車重大項目將完成55.6億元的投資。
據(jù)接近政策制定部門的人士稱：“廣州討論限購治堵已經(jīng)兩三年，但一直爭論限購和汽車作為廣州支柱產(chǎn)業(yè)兩者之間是否存在矛盾?！?/P>
廣州市發(fā)改委在限購政策出臺前，已經(jīng)就可能對汽車產(chǎn)業(yè)造成的影響進行評估。廣州市發(fā)改委副主任陳浩鈿說：“影響不會太大。我們做了一些結(jié)構(gòu)的分析，得出每年在廣州上牌的車來自廣州三大汽車廠家究竟有多少?！?/P>
廣汽本田、廣汽豐田等汽車廠家在接受本報記者采訪時，均回應稱，因為自身產(chǎn)品線結(jié)構(gòu)的特點傾向于中高檔車，銷量上影響不會太大。
整車產(chǎn)能四年擴兩倍
廣州在建設(shè)花都、南沙、黃埔、增城汽車產(chǎn)業(yè)基地時，一直做著打造“東方底特律”之夢。限購政策出臺后，廣州相關(guān)部門開始期望在產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟上獲得外界的理解。廣州市發(fā)改委和廣州市經(jīng)貿(mào)委分別在兩天內(nèi)發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，表示限購并不會影響廣州汽車產(chǎn)業(yè)的發(fā)展思路。
廣州市發(fā)改委在7月3日發(fā)布名為《關(guān)于加快推進“三個重大突破”2012年工作計劃》，計劃實施汽車產(chǎn)業(yè)“倍增計劃”，今年汽車重大項目將完成投資55.6億元，這些項目包括東風汽車花都工廠乘用車產(chǎn)能60萬輛擴產(chǎn)一期、東風日產(chǎn)新增12萬臺乘用車發(fā)動機項目、北汽華南基地（增城）整車項目、廣本年產(chǎn)20萬臺汽油發(fā)動機項目、廣汽乘用車10萬-20萬輛產(chǎn)能擴建項目等等。
廣州市經(jīng)貿(mào)委也在7月4日發(fā)布信息稱，廣州市印發(fā)了先進制造業(yè)十二五規(guī)劃（下稱規(guī)劃），其中汽車被列為規(guī)劃7大重點發(fā)展領(lǐng)域之首，到2015年實現(xiàn)整車年生產(chǎn)能力達到450萬輛，產(chǎn)值超過6500億元，并打造2家產(chǎn)值超過千億元的特大型汽車制造企業(yè)。按照規(guī)劃，汽車制造被列入廣州財政“集中力量”投向的戰(zhàn)略性主導產(chǎn)業(yè)之一。
2011年，廣州市汽車生產(chǎn)能力為150萬輛整車，產(chǎn)值大約3000億元。按照規(guī)劃，廣州市將在未來4年內(nèi)，實現(xiàn)汽車產(chǎn)能增長兩倍，產(chǎn)值增長一倍多。規(guī)劃明確提出3項重點目標，包括建設(shè)國家汽車產(chǎn)業(yè)基地、零部件產(chǎn)業(yè)基地和自主品牌汽車產(chǎn)業(yè)基地。
廣州一家汽車企業(yè)的內(nèi)部人士對本報記者表示，廣州市出臺限購政策其實很矛盾，相關(guān)部門在限購政策出臺后，就急于發(fā)布汽車產(chǎn)業(yè)政策，實際上是擔心限購影響汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境和輿論。
盡管如此，廣州主政者仍力圖理清經(jīng)濟發(fā)展與宜居城市的矛盾，廣州市市委書記萬慶良在7月6日到廣汽集團調(diào)研，強調(diào)城市發(fā)展建設(shè)的問題，事關(guān)新型城市化發(fā)展的重大布局，要按照新型城市化發(fā)展的要求。
產(chǎn)業(yè)影響有限？
廣州苦心經(jīng)營汽車產(chǎn)業(yè)多年，并在2004年前后，汽車產(chǎn)業(yè)成為廣州的支柱產(chǎn)業(yè)，地位高于其他任何產(chǎn)業(yè)。2011年，廣州GDP為1.23萬億元，因為受日本大地震影響，廣州汽車產(chǎn)值維持2010年水平為3000億元，但也占據(jù)了廣州GDP的24%。
汽車產(chǎn)業(yè)也是廣州的第一大稅收來源，2011年廣州三大本土車廠納稅接近230億元，廣汽豐田納稅87.87億元，東風日產(chǎn)加上單獨核算的風神汽車納稅接近80億元，廣汽本田黃埔、增城兩個工廠的納稅額總共約為60億元。當年廣州稅收為1021.2億元。
廣州今年的經(jīng)濟形勢卻很嚴峻。今年第一季度，廣州GDP增長只有7.8%，增速比上年同期下降3.9個百分點，為2008年以來最低。廣州公布的財報顯示，今年廣州稅收收入已經(jīng)持續(xù)4個月下降，前5月廣州稅收收入294.71億元，同比下降1.86%，減收5.57億元。
廣州相關(guān)部門評估后稱，限購對于汽車產(chǎn)業(yè)的影響不大，汽車企業(yè)稅收不會減少太多，廣州市場限牌銷量減少近一半對于稅收的影響也不足以影響廣州財政收入。
廣汽本田銷售本部副本部長兼銷售部長閤先慶7月8日表示：“廣本的主力車型是雅閣、奧德賽等B級車，根據(jù)經(jīng)驗，限購后B級車銷量會更好?！睋?jù)悉，廣本在廣州有16家經(jīng)銷店。廣本白云區(qū)一家4S店的負責人則稱：“目前來看，短期影響肯定存在，需要一個過渡階段。但未來是什么情況，還難以預計，但也不樂觀?！?/P>
廣州政府素以開放、包容著稱，這也成為很多汽車廠家選擇廣州的一個重要因素。限購政策出臺后，廣州相關(guān)主管部門最擔心的是輿論對于汽車產(chǎn)業(yè)環(huán)境的影響。“限購是不是意味著廣州對汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路發(fā)生了改變？”一家汽車企業(yè)內(nèi)部人士疑慮。
近年廣州一度期望再度引入多個汽車生產(chǎn)項目，比如花都主政者就一直緊盯英菲尼迪國產(chǎn)和雷諾國產(chǎn)落戶，但不久之前英菲尼迪已經(jīng)確定落戶襄陽，而雷諾項目也飄忽不定。一些已經(jīng)落戶廣州的汽車整車項目，有些車型也轉(zhuǎn)到了其他的生產(chǎn)基地。比如東風日產(chǎn)，有些車型就轉(zhuǎn)移到了鄭州基地生產(chǎn)。
引導轉(zhuǎn)向新能源
經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)先還是環(huán)境、交通優(yōu)先，廣州選擇了后者。
已經(jīng)限購一年多的北京，正在考慮下半年推出私人購買新能源汽車的實施細則，其中私人購買新能源汽車或?qū)⒉槐患{入限購范圍，即不用參加搖號申請購車指標。接近政策制定部門的人士稱，廣州的限購細則將可能包含類似政策。
廣州多家汽車企業(yè)已經(jīng)推出新能源汽車或者有新能源汽車規(guī)劃。廣本從今年開始加速推進新能源汽車，很快將導入兩款混合動力汽車——CR-Z和FIT Hybri銷售。今年底，廣本有望小批量生產(chǎn)電動汽車，未來主要先在廣州、深圳、杭州等電動車使用環(huán)境比較成熟的地區(qū)銷售。廣豐也在今年早些時候上市銷售混合動力版新一代凱美瑞。
作為廣州的“親生子”，廣汽集團在2010年就制定了十二五新能源汽車發(fā)展規(guī)劃，計劃到2015年實現(xiàn)微混、中、重混合動力和純電動汽車年產(chǎn)銷約20萬輛，力爭實現(xiàn)燃料電池車的試運行。開發(fā)A00和A0級純電動汽車專用平臺和車型，并逐漸量產(chǎn)。廣汽集團計劃把插電混動技術(shù)應用到十二五期間推出的A、B、C級車型上。
廣汽乘用車總經(jīng)理吳松在接受本報記者采訪時說：“廣汽乘用車對新能源汽車的投入決心很大，而且計劃長期投入。根據(jù)規(guī)劃，我們的電池、電機、電控等關(guān)鍵零部件都將由廣汽研究院自行研發(fā)?！?/P>
按照上述規(guī)劃，廣州將支持開發(fā)生產(chǎn)混合動力車、純電動車、燃料電池車、替代燃料車等，其中明確提到對廣汽集團自主品牌混合動力SUV開發(fā)項目、新能源汽車動力系統(tǒng)國產(chǎn)化項目、廣州市新能源客車產(chǎn)業(yè)基地、力柏汽車動力電池等進行支持。對納入自主創(chuàng)新產(chǎn)品目錄的產(chǎn)品，同等條件下優(yōu)先實行政府采購。
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